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日前,《延安综合能源基地发展规划》(以下简称《规划》)正式获得国家能源局批复(国能规划〔2017〕121号),将进入落地实施阶段。《规划》的成功获批,充分体现了党中央、国务院和国家发改委、国家能源局及省委、省政府对延安的关怀和支持,让全市人民倍感振奋、倍受鼓舞。

延安是中国革命老区、红色圣地,目前仍属于西部欠发达地区。延安综合能源基地建设是贯彻落实习近平总书记2015年2月13日在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神的具体举措,是实现延安产业转型升级、跨越式发展的现实需要。

延安石油、煤炭、天然气等能源资源较丰富。批复指出做好延安综合能源基地发展规划,对优化产业结构,创新能源开发利用方式,推动能源绿色高效可持续发展,实现资源优势向经济优势转化,加快老区人民脱贫致富步伐,保障老区人民同步进入小康社会具有重要的战略意义。

批复要求延安综合能源基地开发要贯彻落实新发展理念,遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想,以环境保护和可持续发展为前提,以资源集约高效开发利用为主线,发挥多种能源组合优势,统筹当地需求与跨区外送,有序推进煤炭、油气、新能源等能源资源开发,加强资源高效加工转化和综合协调利用,大力培育新技术新产业新业态新模式,推动能源生产和消费革命,把延安建成国家重要的区域能源保障基地、能源资源综合协调开发利用和智慧能源示范区。

根据《规划》,延安综合能源基地建设将以改革红利为驱动力,按照稳油、扩煤、增气、兴电、促转化的发展纲领,强化生态环境约束,寻求可持续发展,实现煤油气化工耦合,电力多轮驱动,热力多能互补,提高本地转化率,延伸产业链,扩大市场范围,坚持项目园区承载和陕北一体化发展。《规划》提出延安石油产量“十三五”期间及远期维持在1700万吨/年左右;天然气年产量“十三五”末期将超过100亿立方米,远期将超过300亿立方米;煤炭产能“十三五”期间稳定在6000万吨/年左右,远期适当扩大开发规模;大力促进一次能源资源在本地转化,延安能源本地转化率从2015年的35%左右提升2020年的70%左右。

《规划》提出多元化发展延安电源基地,实现电力多轮驱动,除煤电等传统电源外,还要大力发展风电和太阳能发电,探索发展调峰气电。为扩大市场范围,《规划》提出要统筹推进电力外送通道建设,“十三五”期间,开工建设陕北(神府、延安)至湖北、延安至西柏坡、雄安新区输电通道项目。尤其是延安至西柏坡、雄安新区输电通道项目,积极响应党中央的重大决策部署,在短短的一个月时间内取得了实质性突破,河北省政府已与陕西省政府达成项目推进意向,并正式联合上报国家发改委、国家能源局,双方已成立工作团队,建立定期沟通机制,共同加快项目论证推进工作,促进延安电力外送。

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